云策略 “双普会”解读：场外特工扎堆战机轰鸣，场内谈的人多时间减少

当地时间8月15日，吸引全球目光的“双普会”——美国总统特朗普和俄罗斯总统普京的历史性会晤，在阿拉斯加州埃尔门多夫-理查森联合军事基地举行。双方进行了超过两个半小时的小范围会谈，稍后还举行了联合新闻发布会。特朗普表示，会谈非常富有成效，许多事项已达成一致，只剩下少数几个未解决的点，“双方尚未达成（协议）云策略，但（当下）有很好的机会。”此次“双普会”在会场内外都有哪些看点？如何解读本次“双普会”？上游新闻根据公开报道进行了梳理。

F-22、F-35、B-2现身，秀武力还是高规格？

15日上午，特朗普和普京各自的专机相继抵达埃尔门多夫-理查森联合军事基地的机场。11时许，特朗普和普京先后走下舷梯。特朗普在红毯上鼓掌迎接普京，两人握手寒暄。

特朗普和普京会面机场，停有美军F-22隐形战斗机。央视新闻

特朗普和普京走红毯时，两侧各停放两架美军F-22隐形战斗机。此外，美军战机还组成编队，从机场上空轰鸣飞过，两人望向天空。五角大楼官员向美国广播公司证实，组成编队的是一架B-2隐形战略轰炸机和4架F-35隐形战斗机。

对于这番“大阵仗”，美国媒体有不同解读。美国有线电视新闻网报道说，铺红毯通常表示尊敬，两侧停放美军先进战机却是一种武力展示。近年来，部署在埃尔门多夫-理查森联合军事基地的美军F-22战机，经常起飞拦截进入阿拉斯加防空识别区的俄军远程轰炸机和战机。一些美国军事媒体指出，F-22战机和B-2轰炸机都是美国在冷战期间为对抗苏联而研发。

而纽约时报报道，战机编队飞行、同乘一辆车（指普京坐进特朗普的防弹专车）、鼓掌迎接等，都显示特朗普欢迎普京抵达美国的高规格。

数百名特工入驻，安克雷奇“全副武装”

美俄两国领导人在当前这种国际大环境下见面，安保问题特别是普京的安全问题，是国际媒体报道的一大重点。

据报道，在机场握手见面后，特朗普和普京一同乘坐外号“野兽”的美国总统专车前往会场。据俄罗斯新闻社报道，普京在特朗普邀请下坐上了这辆凯迪拉克牌防弹汽车。美国纽约时报注意到，普京的专车早早在停机坪等候，意味着双方事先没有商量好让普京坐特朗普的专车。

在两国领导人即将会面之际，会晤地、阿拉斯加州最大城市安克雷奇已经“全副武装”。报道称，主要负责保护总统和来访国家元首的美国特勤局正与俄罗斯安全部门协调，以保证峰会期间的安全。

随着美俄领导人会晤临近，数百名美国特勤局特工已经入驻该地。“我的短租房都被订光了。”安克雷奇当地的房主迪斯布罗称，自己接连接到美国特勤局和俄罗斯驻纽约领事馆的电话，对方都要求订房。

报道称，虽然会晤是在本土举行，美国特勤局可以自由运输通讯设备、医疗设备等，但安克雷奇酒店房间数量有限，租车市场规模也较小，因此车辆和不少其他设备只能从该州其他地区空运或陆运而来。四名知情人士透露，对美国特勤局而言云策略，这次行动可谓是一场“全力冲刺”，所有的安排布置都须在一周的时间内完成。

目前，安克雷奇市中心的酒店已客满。租车停车场已被清理，以备车队使用。身着西装、佩戴耳机的特工们驻守在十字路口，还有一些便衣特工则混入咖啡馆和停车场。

据报道，两位领导人所搭乘车辆的每一个动作都经过精心设计，以确保两者之间既能保持距离，又能确保两人都得到充分保护。

8月15日11时许，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加一机场会面。新华社/美联

普京的安保行动由俄罗斯安保人员负责，美国特勤局只负责在外围维持秩序。有报道称，美俄双方均不得打开对方车门或乘坐对方的车辆。根据规定，两位领导人的待遇应对等，比如若有10名配枪的美国特工驻守在会议室外面，那么就会有10名配枪的俄罗斯安保人员站在另一边。知情人士表示，从翻译人员到车队再到等待室的数量和大小，一切都要遵从对等原则。

“一对一”变“三对三”，会谈时间减半

上游新闻注意到，“双普会”的会场内细节披露很少，但从双方事后公开表态中，仍能窥见一二。

美俄双方举行会晤。新华社/美联

据报道，当地时间11时20分许，双方会晤开始。特朗普和普京在会晤开场未致辞。

白宫此前表示，特朗普与普京计划进行的“一对一”会谈。然而在会晤开始前不久，白宫和俄罗斯方面称，会晤将改为“三对三”的形式举行。美国方面由特朗普、国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫出席。俄罗斯方面由普京、俄外长拉夫罗夫和俄总统助理乌沙科夫出席。

俄总统新闻秘书佩斯科夫此前说，俄美双方的谈判全程或需至少6至7小时。结果双方会晤超过两个半小时，大约为2小时45分钟。

美俄元首会晤结束后，负责对外投资和经济合作事务的俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫表示，普京与特朗普的谈判进展非常顺利。

据央视新闻报道，俄乌停火、俄美关系，是双方会谈的两大核心议题。

特朗普15日晨启程前往阿拉斯加州时在“空军一号”上说，乌克兰将自行决定是否与俄罗斯进行领土交换。特朗普说，领土议题会被讨论，“但必须由乌克兰做决定……我不是来替乌克兰谈判的，我是来让他们坐到谈判桌前的”。

俄美关系正常化也是重要议题。会晤结束后，俄罗斯驻华盛顿大使表示，俄罗斯已准备好恢复与美国的航班联系的相关文件，目前正在进行讨论。俄总统助理乌沙科夫14日曾表示，除了乌克兰危机外，双方还将讨论在经济领域和全球安全问题上的双边合作。

会晤结束后，特朗普明确表示，他与俄罗斯总统普京基本达成共识，认为俄乌冲突将以领土交换以及美国对乌克兰提供某种形式的安全保障作为结束方式。“嗯，我认为这些都是我们谈判的重点，而且我们在很大程度上已经达成了一致，”特朗普说。“实际上，我觉得我们在很多方面都有共识。”“我觉得我们离结束冲突已经很接近了。”他补充道。

虽未达成协议，特朗普打了满分

在与俄罗斯总统普京会晤后，美国总统特朗普向福克斯新闻表示，给这次会晤打10分（满分是10分）。

美国总统特朗普与俄罗斯总统普京举行联合新闻发布会。央视新闻

15日，美国总统特朗普在与俄罗斯总统普京举行的联合新闻发布会上表示，双方取得了巨大进展，在很多问题上达成一致，遗留待解的问题很少，但其中一个问题很重要，双方并未达成任何协议。他稍晚会致电乌克兰总统泽连斯基和北约国家领导人以及一些他认为合适的人，通报会晤情况。

据央视新闻，双方虽然举行了联合记者会，但是没有实质性的针对俄乌冲突的停火及和平框架协议，任何实质性的协议签署和下一步的计划都没有公布。另外，联合记者会却没有给任何一个现场的记者提问的机会。

专家分析称，对于美俄来说，此次会晤是各自打破外交僵局的重要机会。

央视特约评论员苏晓晖指出，此前美国不断对俄罗斯发出威胁，一再缩短“最后通牒”的时限。而时限到来，如何收场成为关键问题。美国可以借这次首脑会晤宣布体面收场，保证两国之间关系不脱轨。俄罗斯方面则可以通过此次会面，突破3年多来西方对于俄罗斯的外交孤立。对于普京来说，这次能够和特朗普面对面进行会晤，就是一次重大的外交胜利。

专家同时指出，一次元首会晤不可能解决所有问题，一次会晤也不可能就乌克兰危机的解决、相关路径以及具体的条件完全达成一致。反而此次首脑会晤是一石激起千层浪，暴露出问题的复杂性和严峻的现实，乌克兰问题的复杂性并未降低。同时，对于美俄关系重置来说，领导人之间的会晤会使双方之间形成更强的沟通，但毕竟双方关系转圜的空间有限。所以在此次会晤之后，不管是乌克兰危机的解决和美俄关系的变化，以及欧洲安全格局重建，依然充满着巨大不确定性，后续形势发展可能带来更多变数。

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